aif.ru counter

Как регулировать рынок труда

Уровень безработицы в Петербурге - один из самых низких по стране.

В Петербурге чуть более 12 тысяч безработных.
В Петербурге чуть более 12 тысяч безработных. © / АиФ

По данным Росстата, уровень безработицы в Петербурге в четвертом квартале 2017 года составил 1,5% от общей численности рабочей силы, что является одним из самых низких показателей среди субъектов РФ. Как регулируется уровень занятости населения, чем отличается безработный от неработающего, и как сказывается на производительности труда социальная политика предприятия, рассказал председатель комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко.

Надо ли бороться с безработицей?

Елена Бевза, SPB.AIF.RU: – Сколько в городе официальных безработных?

Дмитрий Чернейко: – Число зарегистрированных составляет чуть больше 12 тысяч – в Петербурге самый хороший показатель по всей Российской Федерации. По критериям международной организации труда, безработным является тот, кто не имеет работы, но готов к ней и предпринимает усилия к поиску. Если не предпринимает, то он не безработный, а просто неработающий. И по закону имеет на это право. Но, допустим, человек зарегистрировался в государственной службе занятости. При этом вступает в действие федеральное государственное регулирование рынка труда, согласно чему, если у тебя маленький стаж, то пособие составит 850 рублей в месяц. А если стаж больше, и заработная плата была существенной, то пособие будет равно 4 тысячам 900 рублям.

Но ситуация может быть и иной, если сделать, например, величину пособия в размере прожиточного минимума, который у нас в городе около 11 тысяч. И вы получите другую цифру зарегистрированных безработных. А если определить пособие размером в минимальную заработную плату – в Петербурге она 17 тысяч рублей, то из теневого сектора экономики выйдет значительное количество людей. Вопрос, в каком направлении регулировать рынок труда.

– А какие есть рычаги регулирования?

– Это институты рынка труда: минимальная заработная плата, размер пособия по безработице, продолжительность рабочего дня, минимальная почасовая оплата – те самые, лежащие на поверхности вещи, через которые рынок регулируется весьма эффективно. Но стимулировать рост занятости надо с учетом особенностей субъектов федерации, в каждом из них экономическая активность будет разной. Есть, например, народы Севера, многие представители которых занимаются разведением оленей – как там определить эту занятость?

Я б в фрилансеры пошел

– Ваше отношение к фрилансерам, людям, которые никого не обременяют заботой о своем трудоустройстве? Зачастую они нигде не оформлены, недавно даже прозвучало предложение лишить их бесплатного медицинского обслуживания.

– Слово «фрилансер» в законодательстве отсутствует. Есть понятие самозанятые граждане, есть малые и индивидуальные предприниматели. Если человек просто получает деньги за выполненную работу, то по факту является индивидуальным предпринимателем без образования юрлица, но нарушает закон, не платя налоги, чем ставит себя в странное положение. Его можно легализовать. Ничего сверхъестественного в образовании ИП и уплате 6% от своего годового дохода я не вижу. Есть другие форматы занятости, когда человек купил патент и больше не платит никаких налогов. Это тоже легальная работа.  Федеральное правительство делает попытки легализовать самозанятых – нянечек, переводчиков, репетиторов и представителей других профессий. 

– Некоторые предприятия в поисках решения кадровой проблемы занимаются улучшением социальных условий своих сотрудников, предлагают так называемый соцпакет.  Можно ли считать это тенденцией? Работодатели приходят к пониманию, что для эффективного труда важно предоставить дополнительные блага – бесплатные медицинские услуги и питание, помощь в оплате ипотеки?

– Таких предприятий, как «Газпром», РЖД, «Росатом», компания «Яндекс» – единицы. Там социальная защита работающих действительно поставлена хорошо. Социальная политика «Газпрома», например, на которую тратятся огромные деньги, что абсолютно оправданно с точки зрения общенациональных и корпоративных задач – отдельная история. РЖД со своими правилами игры, с дополнительной системой пенсионного обеспечения, – тоже. Но много таких предприятий не будет.

Кроме того, в нашей стране, к сожалению, человеческий капитал всегда стоил дешево. Есть, конечно, тенденция роста этой цены, особенно там, где высокотехнологичные производства. Если хочешь быть конкурентоспособным, за рабочую силу надо платить, поэтому в сфере IT хорошие зарплаты. Когда речь идет о серьезной конкуренции, к зарплате добавляется еще соцпакет. Но, например, действующих коллективных договоров, в которых прописаны дополнительные обязательства работодателя перед работниками сверх предусмотренных законом, в городе заключено пока не более трех тысяч, а у нас около 300 тысяч предприятий. Из них всего 3-4 тысячи компаний с численностью работающих более ста человек. Что касается предприятий малого и среднего бизнеса, то они, как правило, не могут себе позволить эти дополнительные обязательства, потому что запас их финансовой прочности невелик, несмотря на то, что Петербург считается столицей малого бизнеса, и последние 15 лет проводится целенаправленная политика его поддержки.

Профсоюзы

– Есть такая категория предприятий – научно-исследовательские институты, многие из которых почти развалились, а сейчас, пытаясь восстановиться, чего только не предпринимают, чтобы привлечь молодые талантливые кадры – корпоративные выезды, помощь в оплате аренды жилья…

– Если говорить об утечке мозгов, то люди зачастую предпочитают работать за пределами России за хорошую заработную плату без всякого социального пакета. Проблема серьезнее. Надо создавать глобально конкурентоспособное производство с хорошей производительностью труда. Сейчас это приоритетный национальный проект, Петербург вошел в число пилотных участников программы.

– Роль профсоюзов в этом деле?

– По последним данным, в городе из 3 миллионов 140 тысяч работающих в профсоюзах состоят 500-600 тысяч человек. Нашим профсоюзным традициям всего сто лет. До 1991 году эти организации были частью государственной политики. Реальная история независимых профсоюзов началась только в 90-х годах, что совпало с периодом радикальных изменений в экономике. И сейчас этому общественному институту непросто найти свое место в жизни. Производство стало другим, трудовые отношения тоже, поэтому приходится пересматривать позиции, отказываться от инерционного мышления, переходить к диалогу и социальному партнерству.

Социальное партнерство

– То есть, теперь это не просто защита отдельных интересов трудящихся, а в контексте интересов предприятия?

–  Переход от одной профсоюзной парадигмы к другой – болезненный процесс, но он идет. В 1992 году в Петербурге впервые в России было подписано трехстороннее соглашение между профсоюзами, работодателями и городом. С тех пор ведется ежедневная совместная работа по всем социально-экономическим вопросам, связанным с жизнью города, начиная с обсуждения тарифов на проезд в общественном транспорте, заканчивая летним отдыхом детей. Здесь профсоюзы играют конструктивную роль, например, в решении вопроса, сколько должно быть платных путевок в летние лагеря, сколько бесплатных. Надо сказать, наш город – один из лидирующих в стране по организации летней оздоровительной компании. Больше 160 тысяч ребят получили возможность хорошо отдохнуть за минимальную плату. И в этом заслуга всех трех сторон обсуждения.

– Трудно представить, что предприятия будут приветствовать создание у себя профсоюзов, если руководство не уверено в их лояльности.

– Это всегда диалог. В Германии в компаниях BMW, Audi, Siemens в советы директоров входят и профсоюзные лидеры. Там уже прошли путь от глухой обороны до реального социального партнерства, и профсоюзы часто соглашаются на снижение заработной платы ради сохранения рабочих мест, ради перспективы жизни предприятия. До такого понимания надо еще дорасти.



Оставить комментарий
Вход
Комментарии (0)

  1. Пока никто не оставил здесь свой комментарий. Станьте первым.


Все комментарии Оставить свой комментарий

Самое интересное в регионах
Роскачество

Актуальные вопросы

  1. Как получить Единую карту петербуржца?
  2. На что разрешат потратить материнский капитал?
  3. Петербург превратится в Голливуд?